在“第二故乡”,从“外来妹”到“全国劳模”
  • 2018年09月07日 http://www.js0573.com 信息来源:嘉兴日报嘉善版
 
 
 

  “浙北第一大村”——魏塘街道魏中村,紧邻县开发区,是3万多名外来人口的“第二故乡”。在这个本地人口和外来人口严重“倒挂”的村子里,各色方言汇聚,各地价值观碰撞,曾经“乱象丛生”,现在却呈现出一派和谐有序的景象。其背后,离不开魏塘街道新居民事务所镇北中心站站长阳丽平20年的辛勤付出。

  “放自己的真心在新居民的手心,用全部热忱助力社会和谐。做新居民的知心人、贴心人、代言人。”正是出于这样朴素的坚持,阳丽平在为新居民服务维权的道路上乐此不疲,成为了新居民的“知心大姐”。不到50岁的她获得了全国“五一劳动奖章”、全国劳动模范、省劳动模范、省十大最感动你的民工、市道德模范、市劳动模范等荣誉。

  热心“川妹子”成新居民协管员

  改革开放以来,嘉善由传统农业大县迈向工业大县,特别是实施招商引资“一号工程”以来,相继有三四十万的外来务工人员怀揣梦想来嘉善谋求发展。

  出生于1969年的阳丽平,是四川广元人。1998年,来嘉善走亲访友的阳丽平深感嘉善工业发展之迅速,在亲友的劝说下,她决定留下来打拼事业。初来乍到的她暂住在外来人口集聚的魏中村,并在附近一家木业厂担任操作员。语言不通又不懂技术,但她并不气馁,努力克服语言交流障碍,刻苦钻研技术,很快成了厂里唯一一个能操作新机器的工人,成为剪切流水线上的技术能手。

  这个“川妹子”性格豪爽,天生一副热心肠,爱“管闲事”,爱“打抱不平”。周边的外来人口遇到难事、烦心事,都爱找她说话、帮忙,阳丽平也总是尽心尽力帮他们排忧解难,久而久之,她的“声望”越来越高。

  一次为老乡维权的经历,让阳丽平走上了新居民服务维权之路。在某电子厂打工的四川籍人员舒某夫妇,由于妻子怀孕后妊娠反应强烈,多次向厂里请假而被厂方视为影响工作要求他们辞职。在结账时,他们发现工资被扣了400多元“违约金”。阳丽平得知此事后,翻阅了《劳动法》等有关书籍,找到了适用的法律条款,并陪同舒某夫妇到厂里讨说法,为舒某夫妇争取了正当权益。第一次维权成功彻底改变了阳丽平的人生轨迹,从此她踏上了为广大新居民维权的道路。

  由于外来务工人员数量的不断增长,2000年,魏中村成立民工管委会,在新居民中“人气”颇高的阳丽平被选为计生小组组长,从卫生到计生,从家庭矛盾到邻里纠纷,从子女上学到新居民就业,她都要管。那个时候,阳丽平在从事新居民管理工作的同时,还兼顾着厂里的工作。白天,她在生产线上赶进度,只能利用晚上和周末的时间,上门走访新居民,为其排忧解难。

  长时间下来,阳丽平感到有些力不从心,但每每看到求助者带着烦恼来,经过疏导后带着笑容回家;每每听到新居民由衷的“谢谢”,阳丽平感到“累得值”:“作为‘过来人’,我知道大家出门打工不容易,他们的辛苦,我都懂,正因为懂,他们有了困难我更应该站出来力所能及地帮助他们,让他们能够在‘第二故乡’安居乐业!”

  全心全意当新居民的“代言人”

  本世纪初,随着嘉善经济社会飞速发展,涌入的外来务工人员明显增多。2004年,全县新居民登记人数“蹿”到24万人,是2002年的2.5倍多。而魏中村的外来务工人员数量也从2000年的7000多人,飙升至顶峰时期的5万多人。不同地区外来人员价值观念、生活方式的碰撞与融合,新居民群体内部的矛盾和利益纠葛,给新居民服务管理工作带来了新的挑战。如何确保本地居民和外来人员和谐相处,怎样让异乡人早日融入当地,考验着嘉善的社会治理能力。

  2005年,嘉善顺势成立了全省第一家专门管理流动人口的机构——“新嘉善人”管理委员会,随后,各镇(街道)成立新居民事务所,村(社区)以及新居民用工人数达到100人的企业建立新居民事务站,形成了县、镇(街道)、村(社区、企业)三级服务管理网络。

  拥有丰富新居民工作经验的阳丽平被多次邀请加入新居民协管员队伍中。一边是企业的高薪,一边是割舍不掉的新居民工作,经过一番激烈的思想斗争后,阳丽平决定辞去企业里的工作,全心全意为新居民服务和维权。对此,阳丽平有着自己的想法:“政府给我们新居民提供了这么好的政策和平台,而我也有相关经验,所以想用我的工作来服务大家。”

  阳丽平所在的镇北中心站要负责魏塘街道魏中村、虹桥村、智果村等8个新居民集聚村的新居民工作,服务维权工作量非常大。而新居民工作从以管理为主到以服务为主的模式之变,使新居民管理机构的职能和服务方式也悄然发生变化。阳丽平不断调整工作状态,学习计生、卫生、就业、就学等相关法律条例,增强综合服务管理业务能力,使自己更好地进入角色。

  “以往,我们的工作主要以证件办理、纠纷调解为主,很多时候是我们坐等新居民上门。现在随着一批政策的出台,我们要挨家挨户上门做工作,开展政策宣传、心理咨询、技能培训、就业指导等,做到‘区不漏户、户不漏间、间不漏人、人不漏项’。”阳丽平说,“走街串户,上楼下楼,几个小时下来,脚底也痛了,回到办公室后还要把当天收集的信息一一输入电脑,登记上册,回到家只剩躺下休息的力气了。”

  多年来,无论碰到大事小事,新居民们第一个想到的人就是阳丽平,而阳丽平也都尽心尽力帮助他们解决烦恼——在嘉善某企业打工的张某在上班途中因心肌梗塞死亡,其妻子找厂里索赔遭拒,阳丽平多次上门,感动了厂长和老板,最终厂方同意支付赔偿金;几位云南籍新居民刚来嘉善找不到出租房,在老乡的介绍下寻求阳丽平帮助,阳丽平忙前忙后找房子,连饭都没顾上吃;新居民杜大姐的儿子在某纺织厂工作时被机器压伤右手大拇指,赔偿的医药费不够二期手术费,厂方一直借口拖延,阳丽平直接找到厂里主管,几次三番劝说,最终厂方答应支付第二期手术费……凭借真诚的付出,阳丽平赢得了新居民的信任,不仅魏中村的新居民找阳丽平,甚至其他村的新居民也慕名而来。而阳丽平也逐渐成长为镇北中心站骨干力量,该区域每次在上级部门考核抽查中,总是名列前茅。

  让新居民在“第二故乡”有“归属感”

  几十年来,新居民为嘉善城市建设付出心血的同时,提升了自身素质、文明程度、技能水平,也享受到了改革开放的成果,感受到了城市的“温情”。按照“新居民工作、生活在哪里,服务工作就到哪里”的目标,嘉善围绕“服务、管理、教育、维权”八字方针,为新居民搭建起教育培训、维权解忧、精神文明、党建民主四大平台。同时,随着居住证制度改革不断深入、新居民政策环境持续优化、新居民综合素养稳步提升、新居民基层基础工作加强,嘉善在新居民工作上不断取得新的进步。

  同时拥有“新居民”和新居民“服务者”身份的阳丽平经历并见证着这一切变化,她坦言在嘉善找到了“家”的感觉。2007年,嘉兴在全省率先进行居住证改革,拿到居住证的阳丽平兴奋得一晚上没合眼,“从暂住证到居住证,从外地人到新嘉善人再到新居民,名称变了,内涵也变了。”阳丽平说,“在嘉善,新居民也能享受到基本公共卫生服务、子女基本教育、基本权利保障服务、公共文化服务、居住保障服务等,这让我们新居民由衷地产生了归属感,体现了一座城市对外来人员的尊重、理解、包容。”

  而这一切,都更加坚定了阳丽平扎根“第二故乡”,为新居民服务到底的决心。此后,利用各级政府搭建的新居民服务平台——“和阿姨阳丽平百事坊”“阳丽平党代表工作室”“阳丽平劳模工作室”等开展新居民维权服务工作。无论哪位外来人员,遇到缺钱、缺技术、缺工作,或是家庭矛盾、邻里纠纷等困境时,阳丽平都会挺身而出。通过阳丽平专职调解作用的发挥,魏中村逐渐走出了一条“以新管新、以新助新、以新调新”的新居民服务管理新模式,也为嘉善新居民工作积累了经验。

  2011年,阳丽平被推选为魏中村新居民妇代会主任,此后维护新居民妇女姐妹和新居民子女合法权益成了她义不容辞的责任;同年10月,魏塘街道成立“阳光妈妈家园”,阳丽平又成为“阳光妈妈”,开始二代帮教工作,排摸梳理和采集辖区内新居民家庭特殊儿童少年信息,对缺乏家庭教育和因父母繁忙而疏于看管的新居民子女进行亲情疏导和帮扶教育,使他们健康快乐成长。

  20年来,在家庭和工作之间,阳丽平难免“顾此失彼”。因为与丈夫、儿子分隔两地,十余年来,夫妻俩很少见面,就连儿子中考、高考也没能陪伴左右,这一切都让她倍感愧疚。而多年来高强度的工作也令阳丽平的身体不堪重负,2015年,阳丽平被诊断为“疲劳综合征”,医生几次三番劝她放下手中的工作,好好休息,她却终究放心不下:“想过放弃,却实在割舍不掉这里的人对我的一份情和那种无论走到哪里都有人亲切叫我‘知心大姐’‘阳姐’的温馨,这份事业我还要坚持下去!”

  外来流动人口管理曾经被称为“世纪难题”。共同融入当地社会,共同创造美好家园,共同享受文明成果,如今,随着一批政策红利的释放,在一群像阳丽平一样的新居民工作者的努力下,嘉善本地居民和新居民的关系越来越融洽,区域内治安越来越稳定,社会越来越和谐。 

嘉善在线微信平台,扫一扫!给您更多的便捷式信息!
关于我们 | 法律声明 | 联系我们 | 网站建设 | 网站备案 | 发票索取 | 咨询投诉      反网络欺诈 | 反网络诈骗 | 网站地图 | 手机版
Copyright © 2004- JS0573.COM All Rights Reserved. 嘉善在线 版权所有