四川地震在芦山志愿者90后占6成 多为周边学生
  • 2013年04月27日 http://www.js0573.com 潇湘晨报
4月25日,芦山县,为山区灾民送物资的志愿者正在推车前行。图
  2008年,汶川大地震,超过170万名志愿者奔赴灾区。这一年,被视为中国“志愿者元年”。
  5年后,芦山地震,“我必须去灾区”再一次成为志愿者前往灾区的动力,但更多的志愿者面临的是下一个问题:我能做什么?
  “志愿者致交通拥堵、给灾区添乱”的声音背后,是志愿者如何变得更专业化、团队化,并与官方救援体系有效对接的理性思考。本报记者周喜丰向佳明四川芦山报道
  志愿者,该如何组织起来?
  4月20日芦山地震,让身在老家江苏徐州的程飞,觉得该去灾区做点什么。
  5年前,程飞作为国家地震救援队队员,曾参与汶川大地震搜救。一年前,程飞退役,在老家做生意。虽然已没有5年前的组织背景,但程飞认为,以自己的专业救援能力,一定能在灾区发挥作用。
  对于他来说,首要是如何组建一个团队。在网络时代,这难不倒程飞。21日早上,程飞在百度贴吧、QQ群里发布信息,招募接受过专业训练的志愿者,拟往灾区救援。报名者很快便达到一百多人。程飞认为,报名的志愿者更多的是出于对其专业背景的信赖。
  “做志愿者需要正规的救援方式,不能说一锅粥。”当过国家地震救援队队员的程飞深知一个团队组织性、纪律性的重要性,在选人方面也有自己的标准:一是要成熟、稳重,“我会在电话里问他们,有没有做好准备,准备怎么干,对自己要有清醒的认知,这样到了灾区不会添乱”。二是要有生活自理能力,有一定生存能力,要是真正想来服务的,而不是来想玩的。三是需要成年人,尽量避免学生,“大学生可以考虑,最好是社会活动能力比较强的。”
  22日赶到芦山县城后,程飞一面召集陆续赶到的队员,一面寻找“组织”。目前的志愿者活动,从其参与主体来看,组织管理模式主要表现为以下几种形式:第一种是由共青团组织发起与协调的志愿者行动;第二种是由非政府组织发起并招募的志愿者行动,自身组织负责活动的具体事务;第三种是大型企业组织开展的志愿者行动,其主要目的是加大企业宣传,这种志愿者行动主要由企业负责人进行管理与协调;最后一种是纯粹由个人自发地从事的志愿者行动。程飞显然属于最后一种,但前国家地震救援队队员的身份,让他选择了在最短的时间内与当地救援对接。
  在芦山县公安局门前的迎宾大道路边,程飞发现了一排帐篷,上面贴着“四川青年志愿者”的标志,他得知,这里有多个团队,统一在“四川青年志愿者”的名义下,相互协作,并统筹派遣任务,其功能便是把零散的志愿者和团队整合,共同出力。程飞说,当天,他的团队先期赶到的50多人便在灾区找到了自己的位置,分别在灾区帮助灾民搭建帐篷、卸货、搬运分发救援物资及调查灾区需求等。
  政府,该为志愿者做些什么?
  迎宾大道的一排“四川青年志愿者”帐篷,长五六十米,聚集了多个志愿者团队,有志愿者接收站、有派遣站,各团队根据自身的服务方向,也大体分出了不同的类型。
  来自成都的志愿者闫琴是派遣站的工作人员。大多数时候,她拿着扩音器,根据前方需要的志愿者类型,大声对正在待命的志愿者派活。在派遣站旁边,是志愿者接收站,志愿者可以在此报名、进行登记,等待分派任务。
  这里俨然成为一个志愿者的中枢机构。闫琴介绍说,来自全国各地的志愿者在这里登记之后,区分本地和外地的,不同的地方来的志愿者,根据其工作经验和年龄层次,安排合适的岗位。比如,本地的志愿者对芦山很熟,适合为救援队伍带路,外地的可以卸货搭帐篷、搬运分发物资、环境卫生等,“各方面的工作都可以做。”
  几乎每个工作台上,都有一部台式电话机。闫琴说,在救援的一线,还有若干个志愿者工作站,电话号码向全芦山灾区公布,哪里需要哪一类的、做哪种工作的志愿者,需要多少人,都可以打来电话,然后,由派谴站分派人员和任务。
  四川团省委学校部部长丁云说,“四川青年志愿者”是一个泛概念,认为“志愿者是团委管的”属理解偏差,事实上,团委与志愿者及其团队不是领导与被领导、管理与被管理的关系,是一种相互之间的协助、协作和指导、帮助的关系。
  在中国,对于青年志愿者的发动都是靠团委,这次也不例外。迎宾大道这一排帐篷,便是由团委组织搭建,给志愿者团队提供了一个场所。团委还在灾区成立工作中心,在县城设立了9个点,为志愿者提供力所能及的帮助。团省委每天晚上也会组织不同的团队开协调会。好处是志愿者团队相对集中,可以做到资源和人力的共享,这个团队没有人了,可以从另外一个团队调人,兼顾秩序和效率。
  此前有媒体报道,在芦山县县城参加救援的香港红十字会工作人员番林称,相关部门的志愿者之间需求信息的不对称,往往导致志愿者扎堆而后浪费的现象发生。关键是缺乏一个大的平台统筹志愿者的管理。
  有评论据此认为,民间慈善面临“成长的烦恼”,亟待进行有效的自我规范,亟待与既有的救灾体制整合,使民间救援成长为国家救灾制度的有机组成部分。这还需要进一步构建统一的救灾资源调控平台,实现对于包括民间力量在内的物资、人员的有效调控。
  志愿者,如何做到更专业?
  值得注意的现象是,志愿者的服务模式更合理,而志愿者总体上更年轻了。据北京平安星防震减灾教育中心副主任刘宝宗观察,在芦山的志愿者,90后占到了六成,是主力,80后是中坚力量,这些年轻人很多来自芦山周边和附近的学生、青少年。
  “90后个性张扬,但公民意识很强。”刘宝宗认为,“他们有想法,知识面广,能从多个角度考虑问题,在一些项目操作中,往往能提供特别的点。”
  刘宝宗认为,志愿者的自我防护和基本技能严重欠缺,去危险区域是非理性的表现。芦山地震后,经与四川团省委联系,北京平安星防震减灾教育中心副主任在“四川青年志愿者”帐篷中,设立了一个志愿者培训点,也让灾区首次有了对于志愿者服务和安全防范的培训。
  刘宝宗表示,国家安全教育培训力度不够,尤其实务,缺乏经验,意味着志愿者应对灾害或突发事件的自我防护能力薄弱,“因而,其在灾区对于志愿者的培训内容,除了志愿精神、志愿服务与志愿行为的区别、组织性与纪律性之外,还包括心肺复苏、人工呼吸、简易包扎、泥石流和山体滑坡及余震时的防护动作等具体的实务。
  “志愿者要理解的核心问题是,要控制非理性行为。”刘宝宗举例说,比如派出一个志愿者小组,需要匹配医生、退伍军人等不同类型的人,让一个小组具备较为完整的组织形态。
  在记者采访的4月23日,刘宝宗的5人团队共培训了500多人次,现实状况很难让他的团队对每一个志愿者进行培训。刘宝宗认为这仍然处于一个初级的阶段。
  汶川大地震后,舆论认为,在中国公民社会尚待成熟的条件下,政府应授权社会组织,让它们承担对志愿者的培训和引导,让志愿者通过社会组织参与到抗灾行动中。时至今日,志愿者服务模式初具体系,但还远没有成熟。刘宝宗认为,志愿者和政府的配合机制、政府对志愿者组织的授权、民间组织的专业能力等还有待加强。
  [小贴士]
  在长沙,如何成为一名志愿者
  在长沙,如果你想成为一名志愿者,需要去哪里报名?
  记者了解到,要想成为志愿者,通常来说并不是一件困难的事情。现在,很多社会组织,包括政府部门,在开展一些活动时都会招募志愿者。只要你有意向,完全可以报名参加。
  比如此次芦山地震,由长沙市心理危机援助中心、长沙市怡欣心理服务中心、长沙市心理学会、长沙政和社会工作发展中心联合组建的“赴雅安心理援助志愿应急队”,就正在招募志愿者共同奔赴灾区。
  此外,你也可以到长沙市青年志愿者协会报名。该协会是共青团长沙市委指导下的非营利性社会组织,现下辖区级青年志愿者协会9支,专业、行业志愿者分会98支,注册志愿者近1.2万人。另外,长沙目前也有很多民间的志愿者团队。
  成为志愿者后,需要经过哪些培训?
  2008年9月,长沙市志愿者培训中心成立,主要是为了通过开展志愿者专项培训,打造具有长沙特色的志愿者团队。第一期志愿者培训课程上,50名长沙志愿者学习了志愿者基础知识、心理健康知识等,接受了破冰、班级组建、团队协作等团队培训。
  但针对所参加具体项目的不同,志愿者接受的培训也不一样。如“赴雅安心理援助志愿应急队”,就对预备队员们举办了地震灾区救援常识培训。而其他如环保、救灾等志愿者团队,也都将接受相应的专业培训。
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